“热词新语”专栏介绍

　　随着中国式现代化建设的持续推进，一批反映时代脉动的热词新语不断出现。为深化对这些热词新语的理解，中国社会科学院语言研究所新型辞书编辑室编辑人员选取其中的一些作了解读，首刊于《中国社会科学报·社科院专刊》。“今日语言学”公众号于此予以转载。

　　【投资于人】 张娟

　　“投资于人”是将财政资金与公共资源优先投向教育、医疗、就业、社会保障等民生领域，以人力资本提升和消费潜力释放驱动经济高质量发展。2025年政府工作报告首次将其纳入国家政策体系，明确将人的全面发展作为经济社会发展的坚实基础。

　　“投资于人”是对传统“投资于物”模式的优化升级。过去，我国依靠加大基础设施、技术设备等“物”的投资实现高速增长；但发展阶段转变后，单纯“物”的投入拉动效果减弱，亟须更可持续的发展动力。“投资于人”以“人”为核心，通过精准投入实现“硬技能强化”与“软福祉提升”：在人才培育方面，新增拔尖人才培养计划、扩容科研实训平台，定向培育关键领域攻坚人才；在产业适配方面，推动职业技能培训从“通用”走向“精准”，拓展新兴领域实训，让劳动者技能匹配产业升级；在医疗保障方面，扩大医保报销范围、加密基层医疗站点，减少疾病对个人发展的制约；在民生服务方面，发放生育补贴、优化养老服务，缓解家庭压力，让个体专注提升；在消费激励方面，推进消费品“以旧换新”，满足美好生活需要的同时激活消费潜力。这些举措本质上是资源围绕“人”配置，让每个人充分释放生产活力、创造更大价值。

　　强调“投资于人”并非摒弃“物”的投资。2023年，习近平总书记提出将“投资于物”与“投资于人”紧密结合，为正确处理二者关系确立了根本遵循；2025年党的二十届四中全会在“建设强大国内市场”部署中重申这一要求，凸显其国家战略地位。二者结合的关键是，物质投入服务于人的发展，人能力的跃升又反哺物质资本增值。这种“见物更见人”的协同模式，既在保障民生中培育消费新增长点，又以人力资本提升增强国家核心竞争力，实现民生改善与经济高质量发展良性循环，为中国式现代化注入持久动力。

　　（原文刊于《中国社会科学报·社科院专刊》2025年11月14日第3版）

　　【普惠托育 】 解竹

　　普惠托育是指面向3岁以下婴幼儿家庭，按照政府指导价格提供的符合相关标准和规范的托育服务。作为一项重要的民生保障制度安排，其核心特征体现在三个方面：一是价格可接受，通过实行政府指导价以及运营补贴、税费优惠等综合措施，提供让家庭“托得起”的托育服务；二是质量有保障，严格遵循国家在场地设施、人员资质、保育照护等方面的规范要求，充分满足家庭“放心托”的要求；三是服务方便可及，依托社区、用人单位、幼儿园等多方资源构建服务网络，提供就近就便的托育服务，让家庭育儿“有得托”。

　　近年来，我国普惠托育政策体系实现了跨越式发展。2019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，成为该领域的纲领性文件。2021年，中共中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，将发展普惠托育服务体系上升为国家战略。2022年，“普惠托育”首次被写入政府工作报告。2025年政府工作报告进一步强调“大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给”。今年7月，国家卫生健康委员会等七部门联合印发《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》，创新性提出构建一个枢纽引领、多元互补的“1+N”服务体系，明确到2025年实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个、新增普惠性托位66万个的目标，并预计到2030年基本建立普惠托育服务体系，有效降低家庭托育成本。

　　在实践层面，各地积极探索多元化服务模式，推动普惠托育覆盖面持续扩大。统计数据显示，全国托位数连续三年保持20%以上增长率，2024年托育服务县级覆盖率已达98.5%。普惠托育体系建设既是缓解家庭育儿压力、释放生育潜力的关键举措，更是优化人口结构、提升未来人力资源质量的基础工程。通过降低养育成本、促进就业平等、加强婴幼儿早期发展干预，这一制度正在成为健全生育支持政策体系、推动人口长期均衡发展的重要支撑，在保障民生福祉、增强社会发展韧性方面发挥着不可替代的作用。

　　（原文刊于《中国社会科学报·社科院专刊》2025年12月5日第2版）